作者： 更新時間：2022-04-24 點擊次數(shù)：1279
來源：工信部
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門：
化纖工業(yè)是紡織產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新的核心支撐，是國際競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是新材料產(chǎn)業(yè)重要組成部分。為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》有關要求，推動化纖工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，鞏固提升紡織工業(yè)競爭力，滿足消費升級需求，服務戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以滿足紡織工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要為目的，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的經(jīng)濟性和安全性，加快關鍵核心技術裝備攻關，推動產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則
創(chuàng)新驅動，塑造優(yōu)勢。堅持創(chuàng)新在化纖工業(yè)發(fā)展中的核心地位，面向科技前沿、面向消費升級、面向重大需求，完善創(chuàng)新體系，塑造紡織工業(yè)發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
優(yōu)化結構，開放合作。優(yōu)化區(qū)域布局，加強國際合作，推進數(shù)字化轉型，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組，培育龍頭企業(yè)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，鞏固提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
綠色發(fā)展，循環(huán)低碳。堅持節(jié)能降碳優(yōu)先，開展綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈建設，加強廢舊資源綜合利用，擴大綠色纖維生產(chǎn)，構建清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。
引領紡織，服務前沿。增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，優(yōu)化高性能纖維生產(chǎn)應用體系，培育纖維知名品牌，拓展纖維應用領域，從原料端引領紡織價值提升，服務戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)發(fā)展目標
到2025年，規(guī)模以上化纖企業(yè)工業(yè)增加值年均增長5%，化纖產(chǎn)量在全球占比基本穩(wěn)定。創(chuàng)新能力不斷增強，行業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2%，高性能纖維研發(fā)制造能力滿足國家戰(zhàn)略需求。數(shù)字化轉型取得明顯成效，企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達80%，關鍵工序數(shù)控化率達80%。綠色制造體系不斷完善，綠色纖維占比提高到25%以上，生物基化學纖維和可降解纖維材料產(chǎn)量年均增長20%以上，廢舊資源綜合利用水平和規(guī)模進一步發(fā)展，行業(yè)碳排放強度明顯降低。形成一批具備較強競爭力的龍頭企業(yè)，構建高端化、智能化、綠色化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面建設化纖強國。
二、提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平
(一)筑牢創(chuàng)新基礎。打通理論研究、工程研發(fā)、成果轉化全鏈條，形成企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新體系。發(fā)揮高校、科研院所原始創(chuàng)新主力軍作用，開展前瞻性纖維材料研究。增強國家級、省級先進功能纖維創(chuàng)新中心服務能力及企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力。加強關鍵裝備、關鍵原輔料技術攻關，推動生物基化纖原料、煤制化纖原料工藝路線研究和技術儲備，增強產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定性。
(二)優(yōu)化區(qū)域布局。落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在符合產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)保等政策前提下，鼓勵龍頭企業(yè)在廣西、貴州、新疆等中西部地區(qū)建設化纖紡織全產(chǎn)業(yè)鏈一體化基地，與周邊國家和地區(qū)形成高效協(xié)同供應鏈體系。引導化纖企業(yè)參與跨國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設，鼓勵企業(yè)完善全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。
(三)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過兼并重組優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，加快業(yè)務流程再造和技術升級改造。支持龍頭企業(yè)集聚技術、品牌、渠道、人才等優(yōu)質(zhì)資源，增強供應鏈主導力，為服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)提供共性技術輸出和產(chǎn)業(yè)鏈整體解決方案。促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。
三、推動纖維新材料高端化發(fā)展
(一)提高常規(guī)纖維附加值。實現(xiàn)常規(guī)纖維高品質(zhì)、智能化、綠色化生產(chǎn)，開發(fā)超仿真、原液著色等差別化、功能性纖維產(chǎn)品，提升功能纖維性能和品質(zhì)穩(wěn)定性，拓展功能性纖維應用領域，推進生物醫(yī)用纖維產(chǎn)業(yè)化、高端化應用。加強生產(chǎn)全流程質(zhì)量管控，促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，滿足消費升級和個性化需求。
(二)提升高性能纖維生產(chǎn)應用水平。提高碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維、聚酰亞胺纖維、聚苯硫醚纖維、聚四氟乙烯纖維、連續(xù)玄武巖纖維的生產(chǎn)與應用水平，提升高性能纖維質(zhì)量一致性和批次穩(wěn)定性。進一步擴大高性能纖維在航空航天、風力和光伏發(fā)電、海洋工程、環(huán)境保護、安全防護、土工建筑、交通運輸?shù)阮I域應用。
(三)加快生物基化學纖維和可降解纖維材料發(fā)展。提升生物基化學纖維單體及原料純度，加快穩(wěn)定、高效、低能耗成套技術與裝備集成，實現(xiàn)規(guī)�；�、低成本生產(chǎn)。支持可降解脂肪族聚酯纖維等可降解纖維材料關鍵技術裝備攻關，突破原料制備和高效聚合反應技術瓶頸，加強纖維可降解性能評價，引導下游應用。
四、加快數(shù)字化智能化改造
(一)加強智能裝備研發(fā)應用。推進大集成、低能耗智能物流、自動落筒、自動包裝等裝備研發(fā)及應用，提升纖維自動化、智能化生產(chǎn)水平。加快滌綸加彈設備自動生頭裝置及在線質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的研發(fā)及應用，提高滌綸、氨綸、錦綸的紡絲、卷繞裝備智能化水平。
(二)推進企業(yè)數(shù)字化轉型。推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興數(shù)字技術在化纖企業(yè)的應用，提升企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。應用數(shù)字技術打通企業(yè)業(yè)務流程、管理系統(tǒng)和供應鏈數(shù)據(jù)，實現(xiàn)組織架構優(yōu)化、動態(tài)精準服務、輔助管理決策等管理模式創(chuàng)新，提升企業(yè)經(jīng)營管理能力。
(三)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。鼓勵重點企業(yè)打造主數(shù)據(jù)、實時數(shù)據(jù)、應用程序、標識解析、管理信息系統(tǒng)、商務智能一體化集成的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支撐企業(yè)數(shù)字化轉型與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)共享，加強供需對接，促進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同開發(fā)和應用。
五、推進綠色低碳轉型
(一)促進節(jié)能低碳發(fā)展。鼓勵企業(yè)優(yōu)化能源結構，擴大風電、光伏等新能源應用比例，逐步淘汰燃煤鍋爐、加熱爐。制定化纖行業(yè)碳達峰路線圖，明確行業(yè)降碳實施路徑，加大綠色工藝及裝備研發(fā)，加強清潔生產(chǎn)技術改造及重點節(jié)能減排技術推廣。加快化纖工業(yè)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈、綠色園區(qū)建設，開展水效和能效領跑者示范企業(yè)建設，推動碳足跡核算和社會責任建設。
(二)提高循環(huán)利用水平。實現(xiàn)化學法再生滌綸規(guī)模化、低成本生產(chǎn)，推進再生錦綸、再生丙綸、再生氨綸、再生腈綸、再生粘膠纖維、再生高性能纖維等品種的關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推動廢舊紡織品高值化利用的關鍵技術突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大對廢舊軍服、校服、警服、工裝等制服的回收利用力度，鼓勵相關生產(chǎn)企業(yè)建立回收利用體系。
(三)依法依規(guī)淘汰落后。嚴格能效約束，完善化纖行業(yè)綠色制造標準體系，依法依規(guī)加快淘汰高能耗、高水耗、高排放的落后生產(chǎn)工藝和設備，為優(yōu)化供給結構提供空間。加大再生纖維素纖維(粘膠)行業(yè)和循環(huán)再利用化學纖維(滌綸)行業(yè)規(guī)范條件的落實力度，開展規(guī)范公告，嚴格能耗、物耗、環(huán)保、質(zhì)量和安全等要求。